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朱昌俊:公务员津贴补贴没有理由再神秘|2013东亚杯

作者:石家庄绿之洲商贸有限公司 来源:www.365tt315.com 未知发布时间:2015-09-29 13:00:57
朱昌俊:公务员津贴补贴2c50fb01fe659b26f727f<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">cac</a>e42d2ab3有<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">理</a>由再神秘

  广东省级部门近日陆续晒出2014年部门决算。截至9月11日,69省政府机构已有44家省级单位公布2014年部门决算。其中颇受dfeb9c8227880f890cb9553d2894c832注的一个数据是,已公开的36家单位基本工资总支出达6.82亿元,津贴补贴总支出则为25.36亿元,津贴补贴基本工资的3.7倍。(《南都》9月15日)

  较之往年,广东2014年省级部门的决算公开,从部门总收支细化到了具体科目,在整的细化程度上较大改善,决算公开的含金量亦有所提升。在全国层面横向对比,也算得上公开程度较的了,但这程度离公众对决算公开的期许,尚有较大距离,支出的结构也有需要优化的空

  决算公开晒出了包含基本工资、津贴补贴、住房公积金、办公费、a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db议费、水电费等几十项支出,基本上0d38d6d69ce8b906b7eaa1863399ad3f了有支出必晒。不过,如会议费、水电费尚可算是最细化的科目了,而像津贴补贴,其实还并不能完全称之为最后的决算“单位”。其到底具体由哪些费组成,又别是多少,公众有权利道。而预决算公开中最忌讳的“其他项目”表述,此次公开中仍有体现,如24家单位晒出了总计为1.1亿元的“其他工资福利”,其具体去向并未公开。

  决算公开一方面是为了满公众的知情监督权,另一方面更是为了发现问题。这次36家部门公开的基本工资总支出达6.82亿元,而津贴补贴总支出为25.36亿元,后者居然是前的3.7倍,就属于一个需要正的106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题。

  广东省级部门公职人员的工资结构,在全国范围内应具有较强代表性。此有媒体2cf533e5cc5416927c6356b51c2f765b道称,我b9e554f3a45e1bbbb9677dcbc830c57d工资结构不合理,基本工资与津补贴比为3:7。即便以此为基准,这次公开单位的情况也已大大ed23f2b8ae2ed62db9e87c9978cb3a4a出。而比照国外,差距更加明显。中国社科院中国廉政研究中心副4baa5c5b04ee9ee5fb7027394f820147高波曾指出,在公务员制度比较健全的国家,公职人员基本工资与津补贴的比例大致为7∶38∶2。从中不难看出,我国公职人员的工资结构中,基本工资与津补贴基本上处于“倒挂状态”。

  对于规范公务员津补贴,其实中央层面早已予以重视。早在2011年,人社部就称已开始着手调研公务员津贴情况。最新的公务员工资调整方案,也强调“将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工资,提高基本工资占工资的比重”。从公务员工资构成的特点来看,基本工资因具有相对统一的标准,所以其透明度本来就高;而津贴补贴由于弹性较大,地方乃至部门有较大自主裁量权,一旦尺度不公开,就很难判定其是否合理。单纯公开一个总数,不仅部门之间的差距被掩盖,领导和一般公职人员的“标准”也无法为公众知晓。外界在评判公务员工资高低时,也就失去了准确的“参照”,只会引发更多不信任。且这工资结构之下,一些部门就往往对想方设法增大津补贴有着很强驱动,既容易诱发不当的“部门利益”之争,也不利于公职人员收入的0451b786c9123c77d4ca0d8b3b79d598e55506c624152e8c082924bbee0721635df0a125988061b7ccd86f265a分配。

  长期以来faker广告,由于公务员津贴补贴的习惯性不透明,不少公众已经形成了“公务员不靠工资”的印象。在已有疑虑之下,若津贴补贴依然停在“只见森不见树木”的神秘状态,民众对于公务员薪酬的不信任无疑会加剧。更需注意的是,虽然不少地方决算公开的细化程度近年来有着逐步提升的过程,但民众本身对于公开的要求也相应在提高。因此,于外徒增质疑,于内,公职人员收入分配的公平性缺乏有效保障,津贴补贴实在没理由再神秘下去了。





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